問題２１ 以下の記述のうち，地方自治法に規定されている内容として，誤っているものはどれか。
１ 地方自治法に定める「自治事務」とは，地方公共団体が処理する事務のうち，法定受託事務以外のものをいう。
２ 地方公共団体は，その事務を処理するに当たっては，住民の福祉の増進に努めるとともに，最少の経費で最大の効果を挙げるようにしなければならない。
３ 地方公共団体は，常にその組織及び運営の合理化に努めるとともに，他の地方公共団体に協力を求めてその規模の適正化を図らなければならない。
４ 市町村が当該都道府県の条例に違反して事務を処理した場合には，その市町村の行為は無効とされる。
５ 市町村は，その事務を処理するに当たり，当該都道府県知事の認可を得て，総合的かつ計画的な行政の運営を図るための基本構想を定めなければならない。
問題２１ 正解 ５
１ 正しい。地方自治法２条８項のとおり。この規定は，自治事務が地方公共団体の事務の基本となるものであり，そのカバーする領域が広範にわたることを意味するものである。なお，法定受託事務とは，国または都道府県が地方公共団体に委託する事務をいい，国または都道府県が本来果たすべき役割に係るものであって，国または都道府県においてその適正な処理を特に確保する必要があるものとして法律またはこれに基づく政令で特に定めるものをいう（地方自治法２条９項）。
２ 正しい。２条１４項のとおり。地方自治体は，住民の福祉の増進を図ることを基本とするものであり（１条の２第１項），また，能率的な行政の確保が求められることから（１条），地方自治体の事務処理の原則として，住民福祉増進の原則および能率化の原則が明記されている。
３ 正しい。２条１５項のとおり。これは，地方自治行政の能率化の前提として，地方公共団体の組織および運営の合理化に努めなければならないことと併せて，地方公共団体の区域を適正化してその基盤強化を図らなければならないことを，合理化の原則として明記したものである。
４ 正しい。２条１６項および１７項のとおり。市町村の事務処理については，都道府県の条例の優先適用が認められる。都道府県の条例に違反した市町村の行為は，無効とされる。
５ 誤りで正解。このような規定は，地方自治法に設けられていない。
